广西桂林市持续深入扫黑除恶维护社会稳定

“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”为期三年的扫黑除恶专项斗争，以雷霆万钧之势扫出“城乡更安宁、群众更安乐”的朗朗乾坤。

美丽山水，平安相伴。自2018年以来，广西壮族自治区桂林市扫黑除恶步履铿锵，从专项斗争到常态化行动，始终出重拳挥利剑，一仗接着一仗打，一年接着一年干，既依法严厉打击黑恶违法犯罪，又久久为功强化基层建设、法治建设、源头治理，以扫黑除恶新成效回应群众新期待，彰显出“桂林之治”的强大力量和平安桂林的无穷魅力。

“危难之处显身手”——勇于亮剑荡涤黑恶

扫黑除恶，须利剑高悬。重拳出击，方平安和谐。

时间回溯到2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，扫黑除恶专项斗争按下“启动键”。

“扫黑除恶，民心所向；公平正义，民之所望。这是一场国家行动，更是一项民心工程。”桂林市认识深刻，动若风发，市委书记、市长出任扫黑除恶专项斗争领导小组组长，层层传导压力，步步压实责任，扫黑风暴席卷全市。政法部门作为主力军，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，大胆亮剑、主动出拳。纪检监察机关严肃查处党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败、充当“保护伞”等问题，实现扫黑与打“伞”并举。各行业主管部门主动担责，强化监管，防止不作为、慢作为、乱作为，强力挤压黑恶势力生存空间。

决胜之心催生出英勇无畏，数据无言讲述着惊心动魄。

公安部督办的广西第一案——李某等人黑社会性质组织案，是广西首例当年立案、侦办、起诉、判决的案件。2018年12月27日，桂林市中级人民法院分别判处李某等39人有期徒刑10个月至无期徒刑。同时严肃查处以刘某祥为首的“李某案”背后的“保护伞”及腐败问题，市中院对刘某祥数罪并罚，决定执行有期徒刑14年，并处罚金100万元。刘某祥成为广西首个被查处的处级“保护伞”，中央纪委国家监委将此案列为典型案例。

一支支扫黑除恶队伍使命必达，一件件影响恶劣的大案要案相继侦破，一个个横行霸道的黑恶人员纷纷落网：主犯被判处极刑的李某勇等人黑社会性质组织案，整案重刑适用率达95.83%；涉案金额最大、犯罪时间跨度最长、隐蔽性最强的恶势力——覃某金等人恶势力犯罪集团被摧毁；第一个成立民间组织、利用宗族势力违法犯罪的黄某华等人恶势力犯罪集团被打掉；“矿霸”邓某祯、“路霸”蒋某云等人恶势力犯罪集团被打掉。

河清海晏，时和岁丰。2020年，桂林市获得“全国文明城市”荣誉称号。

“不破楼兰终不还”——乘胜追击捷报频传

成就载史册，征途无穷期。“推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。”随着扫黑除恶专项斗争完美收官，扫黑除恶进入常态化。

“专项斗争收官不等于扫黑除恶收手。”桂林市保持清醒，将常态化扫黑除恶纳入经济社会发展全局谋划推进，完善社会治理体系，对黑恶人员穷追猛打，见黑就扫，遇恶必除，有乱即治。

荡涤黑恶，伸张正义；守护幸福，群众安宁。在扫黑除恶常态化工作中，桂林市政法机关紧盯重点行业领域专项整治，进一步加强与相关部门密切配合，有力地铲除了危害社会安定和人民群众安全的黑恶毒瘤，保证了社会安定和谐。

成功贵在坚持，坚持就是胜利。桂林市推行“七个坚持”，对扫黑除恶斗争坚持问题导向，开展专项调研督导，及时发现并解决问题；坚持考核评价，纳入平安桂林建设考评体系；坚持畅通举报渠道，对线索统一分流转办；坚持依法严厉打击涉黑恶违法犯罪；坚持研究涉黑恶犯罪新动向，建立预警反制平台，探索筛选重点、批量研判、精准锁定“三步法”，研发电诈止付模型；坚持开展教育文旅、金融放贷、市场流通等重点行业专项整治；坚持遵循法律法规，确保行动始终在法治轨道运行。

持久作战传捷报，步步为营战果丰。

——成功打掉全国扫黑办挂牌督办的文某琦等人黑社会性质组织。该组织盘踞全州县多年，横行乡里，还将其势力延伸至桂林市区，2009年至2021年实施具有暴力性、威胁性的违法犯罪行为19起。2022年10月31日，灵川县人民法院依法判决文某琦有期徒刑25年，剥夺政治权利3年，并处没收个人全部财产，罚金127.5万元。其余28名被告人也分别领刑。

——成功打掉全市首例“黑物业”黄某等人恶势力犯罪集团。2018年8月至2021年7月，黄某纠集人员以业主维权为幌子，成立物业公司非法入驻其所在小区，意图驱赶原物业公司，多次实施违法犯罪行为。临桂区人民法院依法判决黄某有期徒刑18年，并处罚金16万元，另有14人被判处有期徒刑。2023年5月6日，桂林市中级人民法院作出终审裁定，驳回上诉，维持原判。

……

常态化扫黑除恶以来，桂林市打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团2个、恶势力团伙1个，正在办理的涉黑恶案件7件；提起公诉的涉黑恶案件33件195人；受理涉黑恶案件50件309人；立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题30余人。

“为有源头活水来”——动员群众常态防范

扫黑除恶成效满意度从2018年90.67%上升到2023年第二季度95.93%，居全区第二；群众安全感从2018年95.85%上升到2023年二季度99.06%，居全区第一。这个双跃升，是桂林市加强常态防范、追求长治久安的成效。

“风清气正，安居乐业”是群众的期盼，桂林市坚持人民至上，真抓实干护民安、解民忧、纾民怨、暖民心，黑恶势力惯常实施的十类案件发案数自2018年以来连续下降，2022年立案687起，与2018年相比下降31.02%，2023年1月至6月立案323起，同比下降10.03%。

打击是手段，防范是关键。在扫黑除恶常态化工作中，桂林市坚持思想引领行动，进一步加大宣传教育力度，提高群众对常态化扫黑除恶的知晓率与参与率，借群众之力让黑恶无藏身之地；同时剖析典型案例，警示群众远离黑恶，不沾染、不包庇。走在桂林的大街小巷、城市乡村，“远离黑恶才幸福，扫黑除恶筑平安”等醒目标语时时都在提醒人们。

桂林市打造的扫黑除恶工作展览馆，从文字到表格，从图像到视频，全方位展示扫黑除恶成果。一个个典型案例、一幅幅现场图片、一组组详实数据，有助于群众认清黑恶势力的罪行与危害、平安桂林的难得与可贵，进一步强化法纪观念。

桂林市强化反有组织犯罪法的宣传贯彻，通过主流媒体全面宣传、新兴媒体多维宣传、户外媒体广泛宣传、先进典型选树宣传等形式，聚焦国家工作人员，增强其对黑恶势力围猎的“免疫力”；聚焦基层群众，提升其依法维护合法权益的能力；聚焦青少年，教育其尊法学法守法用法；聚焦市场主体，强化其法治意识，防止信“蛮”不信法。随着“法治”逐渐深入人心，常态化扫黑除恶有了坚实可靠的群众基础。

“扫黑除恶谋的不是一时安宁，图的是国之长治久安、民之安居乐业！”桂林市委常委、政法委书记，市扫黑除恶斗争领导小组常务副组长周卉说，全市将建立健全源头治理的防范整治机制、智能公开的举报奖励机制、激励约束的考核评价机制，在群众支持下对黑恶势力持续亮剑，在秀美山水间绘就平安幸福画卷。