扫黑除恶亮利剑 去浊扬清促和谐 ——新乡市红旗区扫黑除恶专项斗争工作纪实

 □河南法制报记者穆黎明通讯员李照栓张雪瑶

    高悬法治利剑，铲除黑恶势力。

    自扫黑除恶专项斗争开展以来，新乡市红旗区深入贯彻落实党中央、省、市关于扫黑除恶专项斗争的各项决策部署，按照“一年打击遏制、两年深挖治根、三年长效长治”的工作要求，不断提高政治站位，夯实政治责任，聚焦关键环节，延伸斗争领域，政法各单位和相关职能部门通力配合，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。

    截至目前，红旗区共排查受理涉黑恶线索299条，线索办结率100%；公安机关立案11起，检察机关提起公诉8案72人，法院判决8案72人；打掉恶势力犯罪集团4个、恶势力犯罪团伙2个，处置涉恶犯罪资产总计537万余元，财产处置到位率100%。

    红旗区委常委、区委政法委书记、区委办主任刘怀斌表示，黑恶势力是社会经济健康发展的毒瘤，全区上下必须出重拳、亮利剑，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，切实为辖区人民营造一个安全稳定的生活环境。

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    提高政治站位强化责任担当

    红旗区始终把扫黑除恶专项斗争作为党委、政府“一把手”工程，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，组建区扫黑办，把扫黑除恶专项斗争列入年度平安建设考核内容，形成上下互动、左右互补、前后衔接的工作体系。同时，以强化综合治理为主线，进一步明确责任分工、健全制度机制。

    为确保有效开展扫黑除恶专项斗争，区委将扫黑除恶专项斗争工作纳入巡查内容，对公职人员推进专项斗争工作不力、失职失责以及充当黑恶势力“保护伞”等问题进行巡查。区委、区政府加大财政投入，每年拨付50万元专项工作经费，全力保障专项斗争的推进。

    红旗区以空前的决心和力度向黑恶势力发起强大攻势，以坚定信心打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。

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    紧盯问题线索提升打击质效

    扫黑除恶是一场人民战争，必须紧紧依靠群众、发动群众。红旗区坚持把线索收集作为扫黑除恶的基石，畅通举报渠道。目前，全区共设立举报箱115个，24小时举报电话90部，电子举报邮箱33个。红旗区在全市范围首次制定《群众举报黑恶势力违法犯罪线索奖励办法》（新红扫黑〔2018〕1号），对举报线索的群众最高奖励人民币1万元，充分调动了人民群众检举揭发涉黑涉恶犯罪线索积极性。

    深挖彻查，才能确保打击质效。红旗区建立涉黑涉恶问题线索快速移送和反馈机制，明确线索移送反馈的责任单位、具体内容，及时按规定流程分办处置；建立涉黑涉恶问题线索分析研判机制，成立线索研判工作小组；对涉黑涉恶违法犯罪和腐败问题，政法机关与纪检部门同步立案、同步调查，做到纪法衔接、“一案三查”“两个一律”，及时深挖彻查涉黑涉恶腐败问题。

    “六清”工作是决战决胜扫黑除恶工作的重要抓手。红旗区制订《红旗区扫黑除恶重点地区行业领域专项整治及长效长治制度机制体系建设工作方案》等文件，以“双清零”为基础，明确主攻方向，按照“六清”行动“清到底、清干净”要求，深入推进“六清”工作。目前，该区“线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源”六项工作已全部完成。

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    狠抓综合治理巩固基层政权

    红旗区打好扫黑除恶专项斗争与基层治理“组合拳”，使扫黑除恶专项斗争和基层组织建设互为保障、互为支撑。

    开展层层谈话，压实主体责任。成立五个“扫黑除恶”专项斗争谈话组，分别由区纪委、区委组织部、政法各部门分管领导担任组长，对辖区2个镇、5个办事处所有班子成员及各村（社区）党支部书记进行扫黑除恶专项斗争工作谈话。为保证谈话顺利进行，红旗区扫黑办印发了《红旗区扫黑除恶专项斗争领导干部谈话活动实施方案》，设计印制了统一的《谈话记录本》，组织5个谈话组全体成员进行专题培训。5个谈话组与辖区2个镇、5个办事处班子成员谈话共计47人次，与各村（社区）党支部书记谈话共计77人次。在谈话的同时普及了扫黑除恶知识，进一步增强了基层同志的政治意识。谈话中搜集扫黑除恶线索3条，意见建议13条，收回村（社区）党支部书记签字背书排查报告80份。

    严格落实村（社区）“两委”换届选举区级资格联审工作。红旗区在2018年的村（社区）“两委”换届选举工作中，对853名村（社区）“两委”候选人进行区级资格联审，圆满完成村（社区）“两委”换届全省试点工作。在2020年村（社区）“两委”换届选举工作中，红旗区也认真开展了“两委”候选人区级资格联审。

    与此同时，红旗区积极探索“党建引领、群众自治、网格服务”的基层社会治理新模式，基层党建与网格化社会治理同向发力，激发出社会治理“人人参与、人人尽则、共享共治”的活力。其中，红旗区“四有两保”办法破解无主庭院治理难题经验受到了新乡市委常委、政法委书记郅晓峰的肯定批示。河南政法动态专题刊登《新乡市红旗区以党建为引领以网格为阵地构建基层社会治理红旗模式》，推广宣传红旗区的社会治理工作先进经验。

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    加大宣传力度营造浓厚氛围

    黑恶势力是生长在社会上的毒瘤，为有效提升群众对扫黑除恶的知晓率和参与度，红旗区构建“立体化”宣传格局，加强扫黑除恶宣传。

    在传统宣传方式的基础上，通过红旗长安、红旗人等微信平台和红旗云App客户端，发布扫黑除恶政策信息，营造强大舆论氛围。利用横幅标语、墙体广告、LED电子屏幕等宣传方式，滚动播放扫黑除恶常识，多途径公布线索举报方式，向群众宣传扫黑除恶成果。

    同时，红旗区连续两年在10余个重点村和社区及其他行业开展扫黑除恶专场文艺巡演和宣传活动，通过舞台巡演、有奖问答、漫画展板等群众通俗易懂的方式，集中进行宣传发动，力促扫黑除恶工作向纵深推进，共演出8场，观看群众达3万多人次；开展扫黑除恶专项斗争专题宣讲活动，区法院、区检察院、区公安分局分别遴选骨干力量组成扫黑除恶宣讲队，下沉到基层村、社区，特别是有重点项目和征地拆迁任务的地区，进行扫黑除恶知识、法律法规和典型案例宣讲。宣讲活动让基层党员群众看到身边的实际战果、见到党委政府坚定的信心决心，鼓励群众积极举报涉黑恶犯罪线索，全力营造“扫黑除恶人人皆知、人人喊打”的浓厚氛围。

    随着扫黑除恶专项斗争的推进，红旗区治安环境不断改善，群众安全感、获得感、幸福感得到提升，在2019年度全省公众安全感和执法满意度调查中，红旗区位居全省第二。