高举法治利剑严惩黑恶犯罪 ——延津县扎实推进扫黑除恶专项斗争纪实

 

2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，这是党中央作出的重大决策部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。

 

听号令剑出鞘，闻战鼓箭齐发。延津县委、县政府坚决贯彻中央和省委、市委扫黑除恶部署，以决战决胜之势，吹响了扫黑除恶的“集结号”。成立县扫黑除恶专项斗争领导小组，组长由县委书记担任，县长任常务副书记，县扫黑办设在县委政法委，高位谋划强力推进，表明了县委、县政府向黑恶势力全面宣战、坚决打赢扫黑除恶专项斗争的决心和信心。县委书记靳新峰、县长李泽宙多次对扫黑除恶专项斗争作出批示，县委、县政府把扫黑除恶作为一项重大的政治任务，落实好“一岗双责”，把扫黑除恶作为对乡镇、县直单位全年绩效考核的重要内容，与综治、法治、党建、经济等一票否决考核项目挂钩，把其成效作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。今年平安建设考核，县委、县政府对在2019年度平安建设工作中表现突出的7个乡镇、35个单位、13个星级村、22个先进村、43个先进个人予以了通报表扬，并对13个星级村各奖巡逻车一辆，对星级村和先进村的党支部书记、村委会主任各奖现金2000元，其他村“两委”干部各奖励现金1000元，激发了基层干部的工作热情。

 

为强力推动专项斗争的深入开展，县委政法委从全县政法各单位及成员单位挑出政治过硬、业务精通的10名同志到县扫黑办集中办公，优化力量配置，提高专业能力，强化实体化运作，创造性开展工作，协调各方督促指导。制订《延津县扫黑除恶专项斗争领导小组日常工作运行机制》等专项斗争实施方案，围绕工作运行、线索核查、督办调研、案件会商、宣传引导等方面完善工作流程和标准，让专项斗争有章可循，对于落实不力的单位进行通报、约谈、督办，形成了上下贯通、整体推动的工作责任制。扫黑除恶是一场人民战争，要发动人民群众的力量，必须让扫黑除恶专项斗争相关知识广泛传播，把群众的积极性和主动性调动起来。延津县坚持以人民为中心的思想，用足用好各种宣传平台，不断壮大正面宣传声势，推动形成全社会对黑恶势力同仇敌忾的浓厚氛围。充分运用各类媒体阵地，创新宣传方式方法，增强宣传教育的针对性，形成专项斗争的强大声势和整体合力。印发《延津县扫黑除恶重点地区行业领域专项整治及其长效常治制度机制体系建设工作方案》，督促十大行业监管部门制订了监管整治方案10份，建立项目化台账10份，构建专项整治与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相统一的长效工作格局。

 

协调各方，打伞破网。延津县严格贯彻落实上级要求，坚持将扫黑除恶与反腐结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，既抓涉黑组织，又抓后面的“保护伞”，既以网打网，摧枯拉朽，又表里齐攻，固本强基。加强政法各单位密切协作，每月10日召开例会，对一些存在法律分歧的问题和案件，公检法司深度沟通，法检两院提前介入，同步阅卷，进行会商研判，统一思想、统一标准，共同拿出科学结论和务实管用的破解之策，既提高工作效率，又确保法律质效，收到了良好的政治效果、法律效果、社会效果。对于容易滋生黑恶势力的重点领域和重点行业，如住建、土地、交通运输等逐一摸排线索，及时发布“三书一函”，督促其采取措施，整改提高，加大源头治理力度，推动齐抓共管。与县纪委建立联席会议制度，做到纪法衔接，除恶务尽，既打黑除恶，又“打伞破网”。查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题10起，通报4人，诫勉谈话1人，党政纪处分4人，组织处理6人。另外，由县纪委牵头，开展了清理规范农村集体经济合同专项行动，摸排合同5680份，需规范合同4407份，规范旧合同2102份，新增合同607份，增加村集体收入1668.9万元；摸排国有（集体）经济合同332份，需规范100份，已规范12份，新增合同43份，增收30.06万元。在这项行动中，目前查处了7起集体领域“三资”问题，处理6人，移送司法机关1人，扫清了规范农村集体经济合同工作中的人为干扰和障碍，对村霸形成了有力震慑。县扫黑办制订了《延津县进一步做好县级党政领导班子成员分包联系村工作方案》，筛选出了17个软弱涣散和问题较多的村，由14位县级党政领导分包。分包县级领导定期入村走访，听取群众意见，受理群众举报。根据县主要领导安排，开展了整治干扰村级组织建设和村务管理的黑恶势力和宗族势力行动。3月份，县级党政领导干部带头以普通党员身份到分包村（社区）召开扫黑除恶专题民主生活会，共同学习，座谈交流。党员纷纷作出书面承诺，坚决与干扰村级组织建设和村务管理的黑恶势力作斗争。6月份，县级领导又到分包村（社区）上扫黑除恶专题党课，坚定党员扫黑除恶决心。通过领导包村，提升了党员干部对扫黑除恶的认识，增强了基层干群打赢扫黑除恶的决心，强化了基层组织的凝聚力、战斗力，为扫黑除恶提供了坚强组织保障。6月15日，为了展示扫黑除恶成果，警示党员干部，提振群众扫黑除恶信心，延津县在马庄乡召开以案释法警示教育现场会（如图），以马庄乡张班枣村原党支部书记张庆海涉恶势力犯罪为典型，用身边事教育身边人，收到了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

 

延津县重拳出击，形成强大攻势，对黑恶势力果敢“亮剑”，向黑恶势力全面宣战、迅猛出击，依法严惩黑恶势力犯罪，以凌厉的攻势开展“六清行动”，稳、准、狠地惩处一批涉黑涉恶犯罪案件。一是线索“清仓”。2018年以来，全县受理涉黑涉恶举报线索254条，查结248条，对未查结的6条线索实行“挂图作战”，县扫黑办督促有关单位限期处理。今年3月底以前，该县受理的线索已全部完成核查清零工作。二是案件清结。共办理涉黑涉恶案件12案48人，抓获犯罪嫌疑人322人，3月底以前的9案35人已全部审结生效，1案5人正在上诉。三是逃犯清零。抓获涉黑恶目标逃犯1人，实现逃犯清零。四是“伞网清除”。查处2案2人“保护伞”案件。五是行业清源。发出以案促改通知书7份、公安提示函11份、检察建议书3份、司法建议书2份。各级行业主管部门针对行业乱象和突出问题，开展专项治理，建立项目化台账，建立健全长效机制。六是“黑财清底”。按照省委政法委进一步做好涉黑恶财产案件处置工作的要求，共完成涉黑案件财产清理3件，涉恶案件财产清理案件7件。上交县财政涉黑恶罚金54.5397万元，没收涉黑个人全部财产执行到位40.95万元。追缴、没收违法所得、没收作案工具等执行到位数额8716.0951万元。县法院一审判决涉黑案件1件18人，开庭审理了以王某龙为首的涉黑案件。其中，仅王某龙一案就为国家挽回税款近8000万元。该案获评全省扫黑除恶优秀案件。通过扫黑除恶专项斗争不断向纵深推进，全县呈现出全民同心、扫黑除恶、共创平安、共享美好的可喜局面。2019年，延津县在全省公众安全感调查中排列第32位，居全市第3位。

 

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。今年是扫黑除恶专项斗争的收官之年，延津县委、县政府将继续以坚如磐石的决心，永不懈怠的状态，推进扫黑除恶专项斗争不断实现新突破，扫出活力延津的风清气正，扫出人民群众的幸福安康。