【法治在线—以案释法】第十八期：云南宗教工作知多少
2020-01-10 09:34:40 来源: 评论： 0点击： 收藏
云南网讯 （记者 范春艳）云南是一个多宗教的省份，佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五大宗教俱全。目前，全省有7个全省性宗教团体和300多个爱国宗教团体，6000多所经批准开放的宗教活动场所，1.2万左...
云南网讯 （记者 范春艳）云南是一个多宗教的省份，佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五大宗教俱全。目前，全省有7个全省性宗教团体和300多个爱国宗教团体，6000多所经批准开放的宗教活动场所，1.2万左右宗教教职人员，440多万各族群众信仰五大宗教。
在这样的一片土地上，一个教职人员的生活会是什么样的呢？本期《以案释法》，云南省民族宗教事务委员会副主任郑建奇、政策法规处处长熊国才为您解答。
宗教团体、院校、活动场所设立条件严格
众所周知，中国坚持宗教信仰自由，依法管理宗教事务。但是，你知道我国专门的宗教法规规章是哪一部吗？
郑建奇说：“我国宪法和有关法律均对宗教事务有规定，专门的宗教法规规章就是《宗教事务条例》。”
《宗教事务条例》专门对宗教团体的设立、管理等做出了相关的规定；同时，宗教团体又属于社会团体的范畴，应该符合社会团体的相关规定。因此，要经过相应的宗教事务部门同意，办理社会团体等级后，宗教团体方能成立。
宗教院校的设立，除了《宗教事务条例》，国家宗教局第6号令及宗教院校的设立办法都有明确的规定。设立宗教院校需要向省、自治区、直辖市的政府宗教事务部门提出申请，报国家宗教事务局审批。
熊国才介绍说，设立宗教院校第一要有明确的办校目标、办学章程和课程设置计划；第二要有符合条件的生源；第三要有必要的办学经费和稳定的经济来源；第四要有符合条件的教学设施和教学场地；第五要有专职的宗教院校的负责人和专职的老师以及内容管理组织；第六要遵循合理布局的原则。
宗教活动场所的设立需要县级、市级、省级宗教事务部门层层审批，获准后才能办理。设立宗教场所应该具备以下5个条件：一是不违背宗教事务条例有关规定；二是当地信教公民有经常进行集体宗教活动的需要；三是有拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员；四是有必要的资金；五是布局合理，不妨碍周围单位和居民的正常生产、生活。
宗教活动场所的财务管理接受监督
设立、审批条件如此严格，那么宗教活动场所的管理又会是怎么样的呢？
在日常的管理中，财务管理是是一项重要工作。按照规定，宗教活动场所应当确保资产安全有效，用于与其宗教宗旨相符的活动以及社会公益慈善事业。
在具体操作上，郑建奇说，宗教活动场所应当设立财务管理小组，建立会计制度；至少于每一年年度终了后三个月以内，向其登记管理机关提交财务报告；应当定期以适当方式公布财务收支情况和接受使用捐赠情况；主要负责人和财务管理小组负责人离任时，应当对其进行财务审计；宗教活动场所注销或者终止时，应当进行清算。
宗教活动场所教职人员认定有要求
除了财务管理，宗教活动场所教职人员的认定也非常严格，与影视作品中剃去头发即了却红尘的印象完全不同。
熊国才告诉记者，宗教教职人员需要经宗教团体认定，报县级以上宗教事务部门备案。宗教教职人员的认定办法由各个宗教的全国性宗教团体来制订并报国家宗教事务局备案，目前全国性的宗教团体都已经制订出台了教职人员认定管理办法。
以汉传佛教为例，成为比丘和比丘尼应该具备爱国爱教，遵纪守法，信仰纯正以及在寺院修学一定时间、具备一定的佛学知识、受三坛大戒等等。
郑建奇说：“一个好的信教群众就是一个好公民，宗教教职人员作为一个普通的公民，必须遵守国家法律法规，要遵守本宗教的教规、教义。”
即使是在日常生活中，教职人员的服饰等也有一定规范。例如佛门弟子主要的服装就是大褂、海青、海青加七衣，在特定的场合有特定的服饰。道士的日常穿着主要是中褂、短褂、斜襟还有对襟等。
宗教场所信息、教职人员信息可网上查询
国家宗教局主办了宗教活动场所的信息查询工作。到目前为止，我们在系统上可以通过宗教活动场所的名称、教派、区域等查询到佛教、道教活动场所的详细信息。
在界面界面上，选择你想要查询的省、市、区县信息，然后输入宗教类型和派别，点击检索，就能够查询到包括宗教类型、派别场所名称、地址以及负责人等详细信息。
除了信息检索辨别是否合法之外，每一个合法的宗教活动场所，都有宗教管理部门颁发的宗教活动场所登记证，上面也都有名称、地址、类别、发证机关等信息。
此外，宗教教职人员的信息也可上网查询。熊国才说：“目前我们藏传佛教有一个网上的活佛查询系统，通过这个系统可以在网上查询活佛的身份。”
在服务的宗教活动场所，教职人员的信息也会被公示。“有一部分宗教活动场所把在场所服务的人员的个人信息也列为公示事项，在这些场所我们也可以得到宗教人士的信息。”