辉县市“四链五产”模式力推脱贫攻坚

本报记者翟京元

太行风景美，这是大自然的赐予。太行脱贫难，但这是人们改变命运的必由之路。

辉县市是全省“三山一滩”重点区域，有建档立卡贫困村79个，贫困人口28055人，其中，大部分位于太行深山区，自然条件恶劣、基础设施薄弱，是脱贫攻坚工作最难啃的“硬骨头”。

“产”兴“链”补促脱贫

如何让贫困群众“主动融入能致富、辛勤劳动可脱贫、生病卧床有收入”，辉县市在统筹各项扶贫政策的基础上，以培育扶贫产业为抓手，结合县域发展优势，谋划光伏扶贫、旅游扶贫、企业带动扶贫和特色产业扶贫、电商扶贫“五产联动”立体式产业扶贫网络，持续释放产业扶贫的澎湃动能。

据介绍，“五产联动”产业扶贫构成一个相互作用、互为联运的网络，其中，每个产业都是保证贫困群众脱贫的增收极，例如光伏产业打基础、全覆盖，旅游产业和企业带动稳增收、保脱贫，特色产业和农村电商能致富、奔小康，五大产业为贫困群众增收提供持续动能和“硬核”支撑。

“‘五产联动’解决了脱贫攻坚工作中普遍存在的产业链条短、覆盖面较小、村集体经济薄弱、带贫能力弱等问题。”采访中，辉县市扶贫办相关负责人表示，在产业发展基础上，结合资源禀赋密切利益链，结合地域特色拉长产业链，结合产业结构调整提升价值链，结合龙头企业培育拓宽带贫链，由此形成的“四链五产”，是辉县市探索太行山区可持续脱贫的新模式、新路径。

记者了解到，几年前，辉县市紧紧抓住国家发展光伏产业政策的“窗口期”，由政府投资2.32亿元建设光伏产业基地，成为全省首个政府投资光伏产业的县级市。通过将精准扶贫与光伏发电项目结合，推行“集体自营产业+贫困村”模式，对兜底户和贫困村全覆盖。

有了光伏收益，再通过直补或设立公益性岗位等形式，帮助贫困群众特别是无增收能力的贫困群众享受到政策和发展红利，他们的生活得到保障，幸福感和获得感同步提升。

辉县市沙窑乡南窑村海拔1100多米，因为罗姐寨而名声在外。借助罗姐寨的名气，村民陆续开办起农家乐和民宿，南窑村村民的生活发生了翻天覆地的变化。

宝泉景区被称为“宝泉秘境”，这里的453户1798口人分散居住在海拔900多米的大山深处，由于环境较差、信息闭塞，属于“三山一滩”中精准扶贫重点地区。借助宝泉景区的名气，不少村民开办起农家乐，在景区引流消费中，实现了在家门口创业、脱贫、致富。

就整个辉县市来说，依托景区带动脱贫，大力发展与旅游相关的经营主体162家，农家院近千家，直接吸纳贫困群众就业2000多人，700多户贫困群众依托旅游自主创业，年收入超过3.5万元。

近年来，辉县市持续推进“旅游兴县”战略，通过景区拉动、典型带动、融合联动，提升全域旅游水平，让群众在生态旅游产业链上增收致富。

“产”“链”突破长效脱贫

“米多奇食品安排农村闲散劳动力5200余人，大北农公司累计带动1500多户贫困户脱贫，星河生物公司带动周边乡镇700余户贫困户实现连年增收，九月天公司与256户贫困群众签订种植协议……”辉县市扶贫办负责人介绍，近年来，辉县市全面拓宽招商引资渠道，结合各乡镇特色，让辉县市的“草根企业”遍地开花，目前，全市有规模以上企业159家，中小企业及合作社3万多家，贫困劳动力只要肯劳动、不偷懒，便可按需就近就业，增收有保障。

今天脱了贫，如何防止明天不返贫？这就需要短中期相结合的产业支撑。

以“辉县山楂”“辉县连翘”等为代表的中药材，是辉县市独有的地理标志产品，种植面积大、品牌叫得响。辉县市将脱贫攻坚与中药材种植、加工、销售结合起来，规划整理野生中药材30万亩，培育山之孕、山里红、涌泉、楂之恋、洪爽、四季堂等6家山楂加工企业，年销售收入超亿元。

以河南九月天食品有限公司为代表的电商公司，创新电商扶贫模式，实现线上线下优势互补，立足辉县、放眼全国，辉县市近40种优质扶贫特产，通过电商平台变成网上畅销品，累计帮助贫困群众销售农特产品近200万元，让辉县品牌叫得更响。

脱贫不是终点，产业脱贫永远在路上。“四链五产”作为太行山区长效脱贫的新模式，辉县市在有益探索的同时，贫困群众对其寄予着更多期待。