“巧媳妇工程”撑起河南脱贫攻坚“半边天”

在河南省开封市尉氏县门楼任乡要家村的扶贫车间里，钱慧云麻利地将衣服袖子套在缝纫机上，为袖子车边，几秒钟便车好一件，码在面前的“衣山”上。每个月，她仅凭服装计件就能挣到2000元，再加上加班费和每月满勤奖等，全年算下来平均月工资额可达4000元。

作为“巧媳妇工程”在兰考县桐乡街道引进的第一家企业——立山服饰的第一批员工，尚惠霞凭着十多年在外从事服装生产的经验担任了生产部经理，实现了不用到大城市就能找到一份理想工作的梦想。

袁春丽是新蔡县宋岗乡长杨庄的一名军嫂。2013年，她了解到新蔡县恒源制衣需要扩大生产规模，在“巧媳妇工程”的帮助下，她在自己家里办起了一个小小的服装加工厂。如今，她的欣源制衣厂已发展到厂房1500平方米、员工近200人的规模，被授予“新蔡县巧媳妇生产基地”“新蔡县扶贫产业基地”的称号。

自河南“巧媳妇工程”实施以来，这样生动鲜活的故事每天都在发生。放眼河南，有成千上万名像钱慧云、尚惠霞、袁春丽这样的“巧媳妇”，也有众多像要家村这样的乡镇村庄。

小车间助力大扶贫共建成6800多个工厂，每年营收达1500亿元

从2011年开始，河南省服装行业协会敏锐把握产业发展趋势，紧密结合河南具体实际，担当责任、主动作为，在全省大力推动实施“巧媳妇工程”，为脱贫攻坚、乡村振兴探索路径。

自此，一个服装行业的转型壮举，一个承上启下的扶贫新模式，由此拉开了序幕。

成立于2018年的博杰巧媳妇服饰加工厂，属于潢川县政府招商引资项目。该工厂位于春申街道办事处五里村八里桥附近，总投资300万、占地3亩、建筑面积1480平方米，拥有3个服装生产车间和优秀的设计团队，现有员工80人，生产设备200多台，专业技术人员30多人。企业以设计生产为主，来料加工为辅，实行订单式加工，与全国上百家商超及品牌服装厂家建立了良好的业务合作关系。

该企业自成立以来，发挥了积极的带贫作用，不仅培训了一批心灵手巧的服装产业工人，还主动参与全县脱贫攻坚工作，以吸纳贫困妇女就业为己任，工厂20% 以上女员工均来自全县各乡镇贫困乡村。目前，博杰服饰加工厂还在隆古、付店两乡镇建立了服装加工站点，投入生产设备120台，提供140个就业岗位，帮助周边13名建档立卡贫困妇女就近就业，保证其月收入2500元以上，实现了贫困家庭稳定增收。

每天早上送完孩子上学，固始县徐集乡花集村的刘加琴便来到离家300米、成友再生资源公司的“巧媳妇工程扶贫车间”里开始工作。在这里，她每月收入能达到2000元，家里生活得到很大改善。

目前，仅刘加琴所在的固始县徐集乡就已在花集、八庙、堰沟等10个村建立起13个“巧媳妇工程扶贫车间”，共吸纳400多人就业。“小车间培育大产业，小车间助力大扶贫，小车间连接大市场，小车间孕育大希望。”该乡党委书记许松说，把扶贫车间设在贫困户家门口，既解决了贫困户就业难题，增加了贫困户收入，又破解了普遍存在的企业用工难，并壮大了村集体经济，可谓是三方共赢。如此坚持发展下去，何愁贫困不除、农民不富，乡村不兴？

据统计，目前“巧媳妇工程”在河南全省158个县、区全面展开，建成大大小小的“巧媳妇工厂”6800多个，使70多万留守妇女转化成为合格产业工人，带动近20万贫困家庭脱贫，优质产能每年营收达1500亿元。

通过“巧媳妇工程”，“巧媳妇”实现了家门口就业，拿上工资、致富家庭，更有的化茧成蝶、管理企业、创办企业、带富他人。她们不仅生活质量得到很大的提升，精神面貌也发生着喜人改变；而这些村镇也找到了脱贫攻坚、发展经济的有效抓手，活力十足、欣欣向荣。

打造快速脱贫发展通道5年内扶贫1000万“巧媳妇”、脱贫4000万人口

河南是传统的纺织大省，也是承接纺织服装产业由东部向中西部转移的大省。“巧媳妇工程”红红火火地实施离不开河南省相关组织、单位及政策等方面的扶持。

2012年，河南省服装行业协会组织精干力量，在河南省服装行业协会会长李刚等领导带领下，先后深入鹤壁、商丘、周口、南阳、洛阳、驻马店、平顶山、信阳、许昌等市的近百个县、乡（镇）、500多个行政村，进行了深入细致的调研工作。于是，把服装工厂直接下沉到乡镇乃至村庄，让众多农村留守妇女直接在家门口实现就业的“巧媳妇工程”，在河南服装协会的研究、设计、推导下逐渐成型落地。

2013年，河南省服装行业协会携手河南省妇女联合会开始推动“巧媳妇工程”，工程项目从服装扩展到相关行业，结合各地的实际，鞋帽、食品、手工、家政服务等行业也采用这一模式；2015年，双方联合实施了“巧媳妇工程百千万行动计划”，在河南省农村留守妇女集中地区、贫困县和贫困乡村大力推进实施“巧媳妇工程”。

与此同时，随着“脱贫攻坚战”的全面打响，河南省服装行业协会积极担当、主动作为，提出“一台缝纫机致富一家人”的理念，把“巧媳妇工程”与脱贫攻坚、产业扶贫紧密结合，在河南省妇联和河南省扶贫开发办公室的支持下，进一步扩大该工程在贫困乡村的有效覆盖，有意识地将引进的企业向贫困地区倾斜，招收的“巧媳妇”向贫困人口倾斜，助力当地脱贫攻坚，让更多的农村留守妇女、贫困人口早日脱贫致富。

2017年，“河南服装巧媳妇工程产业扶贫现场会”顺利召开，会议提出在全省广泛推广“巧媳妇工程”服装产业扶贫“运营模式”。目前，该模式已经在兰考、商水、浚县、鹤山区、西平、孟津、柘城、栾川、息县、汝南等十几个县、区建设了一大批“巧媳妇工程”服装产业集群扶贫点。现在，分布在众多贫困村镇的“扶贫车间”和“巧媳妇卫星工厂”已成为同义词。

當然，“巧媳妇工程”的推广实施除了需要政府决策部门的政策支持，也离不开河南省服装行业协会创造的更大的公共服务平台。为了使巧媳妇足够“巧”， 河南省服装行业协会成立了河南服装管理人才技师培训学校，并与地方政府合作设立分校，计划每年培训服装、家纺技工技师3万人以上、短训巧媳妇10万人以上，为承接产业转移做好人才准备。

此外，“巧媳妇工程”并不仅仅局限在河南。2016年1月18日，中国巧媳妇工程产业联盟在郑州成立。它由中西部十二省、市、自治区的十五家省级服装纺品行业商协会联合发起并共同组建，决意将“巧媳妇工程”融入智能化、信息化的现代服装工业，为产业扶贫事业打造效率高、门槛低、自动化、标准化的发展舞台，提供快速脱贫的发展通道，计划用5年时间实现扶贫1000万“巧媳妇”、脱贫4000万贫困人口的宏伟目标。

振兴县域经济打造可复制推广的“产业脱贫”成功模式

自“巧媳妇工程”开展以来，始终坚持以智能制造为导向，将产业产能下沉到劳动力来源地，将最先进的服装科技装备带到河南广大乡村；以创新的混合所有制模式，发展农村集体经济；以建立中心基地+卫星工厂的实施形式，安排农村剩余劳动力在家门口上班，吸引外出务工人员返乡就业，全面实现人人有活干、人人有钱赚，一台缝纫机、致富一家人。

實践证明，“巧媳妇工程”不仅能促进行业发展，更能作为县域经济发展、脱贫攻坚、乡村振兴的重要抓手。但是，“巧媳妇工程”实施以来虽然取得了显著的成绩，也遇到不少困难和问题。

目前，“巧媳妇工程”虽然在全省158个县（市区）都有开展，但推进的速度和各县市区的重视程度差距还很大。据测算，全省仅留守妇女的数量就在600万人以上。这一“富矿”其实只挖掘了冰山一角。

下一步，河南省服装行业协会将加快谋划，大力推进。一是强化沟通，扩大宣传。加强与各地党委政府的沟通，营造政策环境，加快招商引资，加速服装产业在各县、乡（镇）的贫困地区集聚。二是建立互动机制，服务招商引资。协会将更加注重政、企、社团三方互动，建立与各地妇联、扶贫办公室的联合推进机制，发挥专业和渠道优势，助力产业扶贫。三是培育服装名镇，打造产业集群。持续推进服装企业产能下沉到劳动力集中的县、乡（镇），着力在人口大镇发展劳动密集的服装产业集群。四是强化行业引领，围绕万亿产业目标，加快转型升级。

河南省服装行业协会会长李刚也表示，“巧媳妇工程”坚持产业化扶贫、技能化就业、专业化培训、智能化生产的发展原则，致力于培育优质产能。以扶贫带动就业，以订单拉动制造，以系统化专业培训降低技能门槛，以贫困劳动力汇成工段班组，以智能化工厂打造乡村优质产能。未来协会将努力在供给侧改革中做到三个创新：产业扶贫的机制创新、智能制造技术在服装行业的应用创新、“世界服装工厂计划”+“数字化产能国际交易平台技术”的嫁接创新。

不久的将来，“巧媳妇工程”一定会具备再整合的高度，对应的资源和资金、人才和渠道将不再是问题。到那时，将会培育锻造一支规模巨大的新时代产业工人队伍，集体经济、共同富裕、土地流转、城镇化建设都将顺势而成。

河南省服装行业协会也将不断探索、勇于实践，把“巧媳妇工程”真正做成老百姓的幸福工程、孩子们的希望工程、家庭的稳定工程、社会的和谐工程，更好地融入乡村振兴，为实现农民永久脱贫发挥更大作用，争取将“巧媳妇工程”打造成为不仅在服装行业、还在其他劳动密集型行业，不仅在河南省、还要在所有适宜的地区都成为可复制推广的成功模式。