【践行嘱托争出彩】下好先手棋做好必答题 ——长垣市争创黄河流域生态保护和高质量发展示范县

 

　　漫步在天然文岩渠畔，夕阳迟迟不肯落下，天边的晚霞，清凌的河水，娇艳的月季花，好一幅烂漫醉人的风光。

 

　　移步王家潭湿地森林公园建设现场，工程机械来回穿梭，再过十多天，这片曾经的低洼水潭将嬗变为山水林田湖草一体、观游行产居憩融合的自然家园。

 

　　长垣起重名天下。总投资50亿元的起重工业特色小镇项目，在起重发源地——恼里镇再写新篇。

 

　　践行黄河流域生态保护和高质量发展战略，生态保护是先手棋，高质量发展是必答题。昔日饱受黄河之患的长垣市，如今正因黄河而兴。

 

　　规划引领。该市坚持以高质量规划引领高质量保护、治理和利用，委托黄河勘测规划设计研究院编制《长垣黄河滩区生态保护和高质量发展规划》，邀请中国城市规划设计研究院编制《长垣市国土空间总体规划（2020～2035）》，邀请国家发改委经济研究所编制《长垣市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，多重维度进行科学规划、深度谋划。

 

　　项目带动。长垣市谋划实施了5大类86个项目，总投资2372.84亿元；已开工建设34个，总投资1182.5亿元，已完成投资401.38亿元。总投资25亿元的天然文岩渠生态画廊项目、总投资17.54亿元的黄河故道王家潭湿地森林公园项目、总投资5.5亿元的芦岗中部路水林三网示范区项目，是推进美丽生态全域提升的三大示范项目，目前均有序加速推进。打造美丽乡村，该市还狠抓君子文化产业园、大浪口古镇、万亩优质牧草种植产业园3个项目，进一步探索集体经济发展新路径。

 

　　恼里镇、赵堤镇是长垣市重点打造的两个副中心城区。总投资50亿元的恼里起重工业特色小镇项目，是长垣市重点谋划的产业高质量发展项目，目前已完成投资1.9亿元。“心泊小镇水乡秀，梦萦赵堤河蟹香。”这是赵堤镇党委副书记、镇长王学明笔下的赵堤镇。目前，总投资5.05亿元“水墨赵堤”田园综合体小镇项目，已完成投资1.8亿元。

 

　　改革撬动。作为全省唯一的国家土地制度改革试点县，长垣市动真碰硬、大作大为，圆满完成改革试点任务，为新《土地管理法》的修订提供了“长垣经验”。

 

　　——为发展改出新空间。率先在全省建立“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体经营性建设用地入市制度，累计入市土地306宗5980亩，为产业集聚区和13个乡镇创业园新增用地1344亩，服务247个项目成功落地，创造产值131亿元。

 

　　——为群众改出新红利。在征地制度改革中探索出“社保+现金”安置模式，将失地农民全部纳入社保安置，完成土地征收50宗10840亩，实现发展用地有保障、集体利益不受损、个体群众得实惠。

 

　　——为农村改出新气象。通过宅基地分类退出，适度放活宅基地使用权，腾出9357亩农村公共建设用地，发展乡村旅游、民宿等新业态项目126个，改出农村集体经济的“第一桶金”。

 

　　“我们以创建黄河流域生态保护和高质量发展示范县为目标，以分步实施滩区居民迁建、贯孟堤扩建、滩区深度治理为抓手，以‘三块地’改革为突破口，重塑滩区、再造镇区、优化城区、激活园区，最大限度把空间留给黄河、留给生态，打造黄河流域生态保护和高质量发展的河南标杆和样板。”长垣市委书记秦保建表示。